De las tres comunidades autónomas que han pedido rescate al Gobierno, Cataluña, Valenciana y Murcia, la primera está tan apurada que antes de recibirlo necesita un anticipo de 120 millones para las nóminas de septiembre. La Junta de Andalucía, por su parte, se resiste a un rescate pero pide un anticipo de 1.000 millones de euros. Y el resto de regiones, excepto tres, admiten que más pronto que tarde pedirán auxilio financiero.
La diferencia entre solicitar un tipo de ayuda u otro depende del grado de asfixia económica de cada región, pero también de su tamaño.
Al margen de la posición de Andalucía, forzada políticamente por ser baluarte del PSOE, no todas las regiones pueden recibir anticipos sustanciosos. En la vida corriente se piden a cuenta de lo que uno va a cobrar más adelante y en el caso del Estado de las Autonomías eso no es fácil de calcular ni siempre es lo mismo.
Lo que quieren anticipar Cataluña y Andalucía es una parte de lo que la Administración General del Estado (AGE) les transfiere por su participación en los tributos estatales. En esos dos casos son cifras considerables, no así en regiones pequeñas, como la mayoría de uniprovinciales.
Las CCAA ingresan dinero por las tasas autonómicas y multas de tráfico en su territorio pero, sobre todo, de los impuestos transferidos en su totalidad: Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales, Actos Jurídicos Documentados, y Juego. Por esos conceptos Cataluña ingresa unos 2.400 millones, Madrid 2.000 millones, Andalucía 1.800 y Comunidad Valenciana 1.300.
Los anticipos los piden a cuenta de lo que les corresponda por los impuestos que tienen cedidos parcialmente: 50% del IRPF, 50% del IVA y 58% de los tributos que gravan alcohol, tabaco y carburantes. Por ellos, según la Memoria de la Agencia Tributaria de 2010, Cataluña recibió 13.330 millones, Madrid 13.042, Andalucía 9.597 y C. Valenciana 6.673.
Como no tienen suficiente con ese dinero, a fin de que cada comunidad disponga de los mismos recursos por habitante se les completan esas cantidades con transferencias de un Fondo de Garantía para cubrir sanidad, educación, pensiones y dependencia.
Y si aún así no les llega el presupuesto, también pueden echar mano de un suplemento que sale del llamado Fondo de Suficiencia Global. Esas son las tres partidas de las que piden anticipos a cuenta: las partes correspondientes de IRPF, IVA e Impuestos Especiales, más los Fondos de Garantía y de Suficiencia.
